Regulación internacional sobre salud

Se describen a continuación los principales organismos internacionales que trabajan para la protección de la salud y que, en particular, se ocupan de los posibles riesgos a la salud que pueden generar los campos electromagnéticos en los seres humanos.

Naciones Unidas

Las Naciones Unidas es organismo internacional de la que Argentina forma parte, cuenta con dos importantes instituciones  que se ocupan del tema:

     1. La Organización Mundial de la Salud (OMS) 

     2. El Instituto y La Agencia Internacional de Investigación del Cáncer 

1. La Organización Mundial de la Salud (OMS) es un organismo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) especializado en gestionar políticas de prevención, promoción e intervención a nivel mundial en la salud. Este organismo, en su Constitución, define a la salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.  Cabe señalar que los 196 Estados Miembros de la OMS gobiernan la Organización por medio de la Asamblea Mundial de la Salud. 

  • El Proyecto Internacional CEM (EMF) de la OMS

Como parte de su mandato de proteger la salud pública, y en respuesta a la preocupación pública por los efectos sobre la salud de la exposición a CEM, la Organización Mundial de la Salud (OMS) creó en 1996 el Proyecto Internacional CEM para evaluar las pruebas científicas de los posibles efectos sobre la salud de los CEM en el intervalo de frecuencia de 0 a 300 GHz. El Proyecto CEM fomenta las investigaciones dirigidas a rellenar importantes lagunas de conocimiento y a facilitar el desarrollo de normas aceptables internacionalmente que limiten la exposición a CEM.

  • ¿Qué es el proyecto CEM? 

A continuación se describen algunas normas,  directrices y publicaciones que consideramos relevantes. La información completa del proyecto CEM de la OMS puede encontrarla en:  https://www.who.int/peh-emf/project/es/

Normas y directrices

Varios organismos nacionales e internacionales han formulado directrices que establecen límites para la exposición a campos electromagnéticos (CEM) en el trabajo y en los lugares de residencia. 

Los límites de exposición a CEM desarrollados por la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No Ionizante (ICRNIP), una organización no gubernamental reconocida de forma oficial por la OMS, se desarrollaron tras evaluar todas las publicaciones científicas revisadas por expertos, incluidos los efectos térmicos y no térmicos. Las normas se basan en evaluaciones de los efectos biológicos que, según se ha comprobado, producen consecuencias para la salud. 

La principal conclusión de las evaluaciones de la OMS es que, al parecer, las exposiciones a niveles de CEM inferiores a los límites recomendados en las directrices internacionales de la ICRNIP no producen ninguna consecuencia conocida sobre la salud.

Notas descriptivas acerca de los campos electromagnéticos y la salud pública

Estaciones de base y tecnologías inalámbricas

Campos electromagnéticos y salud pública: estaciones de base y tecnologías inalámbricas

Nota descriptiva 304, la OMS concluye:

Teniendo en cuenta los muy bajos niveles de exposición y los resultados de investigaciones reunidos hasta el momento, no hay ninguna prueba científica convincente de que las débiles señales de RF procedentes de las estaciones de base y de las redes inalámbricas tengan efectos adversos en la salud.
Consultar en: 
https://www.who.int/peh-emf/publications/facts/fs304/es/

Teléfonos móviles

El uso de teléfonos móviles se ha universalizado. El Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer ha clasificado los campos electromagnéticos producidos por los teléfonos móviles como posiblemente carcinógenos para los seres humanos. Hay estudios en curso para analizar más a fondo los posibles efectos a largo plazo del uso de los teléfonos móviles.

En los dos últimos decenios se ha realizado un gran número de estudios para determinar si los teléfonos móviles pueden ocasionar riesgos para la salud y hasta la fecha no se ha confirmado que el uso del teléfono móvil tenga efectos perjudiciales para la salud.
https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/electromagnetic-fields-and-public-health-mobile-phones

  • Estableciendo un diálogo sobre los riesgos de los campos electromagnéticos

La preocupación pública sobre los posibles efectos en la salud de los Campos Electromagnéticos (CEM) ha llevado a la preparación del manual  Estableciendo un diálogo sobre los riesgos de los campos electromagnéticos

Los riesgos potenciales de la exposición a los campos electromagnéticos de instalaciones como líneas de energía eléctrica y estaciones bases de telefonía móvil presentan un difícil conjunto de retos para los responsables. Este manual está destinado a apoyar a los responsables de la toma de decisiones que se enfrentan con una combinación de controversia pública, falta de certeza científica y la necesidad de operar instalaciones existentes y/o el requerimiento de ubicar nuevas instalaciones apropiadamente. Su meta es mejorar el proceso de toma de decisiones reduciendo malentendidos y mejorando la confianza a través de un mejor diálogo.

  • Los retos incluyen

Determinación del riesgo: determinar si hay peligro por la exposición a los campos electromagnéticos y cuál es el impacto potencial en la salud. 
Percepción del riesgo: reconocer las razones que preocupan a la población. 
Gestión del riesgo: implementar políticas que protejan la salud pública y respondan a las preocupaciones del público.

Abordar estos retos requiere involucrar individuos y organizaciones con el conjunto exacto de competencias, combinando la pericia científica relevante, fuertes habilidades de comunicación y buen juicio en las áreas de gestión y regulación. Esto será eficaz en cualquier contexto, sea local, regional o inclusive nacional o global.

2.International Agency for Research on Cancer (IARC)

La Agencia Internacional de Investigación sobre el Cáncer fue creada en el 1965 por la Asamblea Mundial de la Salud como una agencia autónoma de la OMS, con el objetivo de promover las colaboraciones internacionales en el dominio de la investigación sobre el cáncer. Tiene por misión coordinar estudios internacionales tanto sobre las causas, como sobre los mecanismos de la carcinogénesis y las estrategias de prevención, prestando particular atención a la promoción de la investigación en las regiones del mundo donde hace más falta. https://www.iarc.fr/wp-content/uploads/2019/05/iarc-brochure-web-SP.pdf

En su informe de prensa N° 208 del 31 de mayo del 2011 el IARC clasifica los campos electromagnéticos de radiofrecuencia como posiblemente cancerígenos para los humanos (Clasificación 2B).

Esta clasificación se basó en un incremento de riesgo de los que usan intensamente el teléfono celular. Para más estudios relacionados con los Campos Electromagnéticos y el cáncer ver en el IARC: https://www.iarc.fr/?s=Electromagnetic+Fields

Conclusiones

La evidencia, aunque todavía se acumula, es lo suficientemente fuerte como para respaldar una conclusión y la clasificación 2B.  La conclusión significa que podría haber algún riesgo, y por lo tanto, debemos vigilar de cerca el vínculo entre los teléfonos celulares y el riesgo de cáncer.

Dadas las posibles consecuencias para la salud pública de esta clasificación y hallazgos", "es importante que se realicen investigaciones adicionales en el largo término, uso intensivo de teléfonos móviles. A la espera de la disponibilidad de dicha información, es importante tomar medidas pragmáticas para reducir la exposición, como dispositivos manos libres o mensajes de texto. 

Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No Ionizante (ICRNIP)

Como organización independiente sin fines de lucro, la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No Ionizante (ICRNIP) brinda asesoramiento y orientación científica sobre los efectos sobre la salud y el medio ambiente de la radiación no ionizante (RNI) para proteger a las personas y el medio ambiente de la exposición perjudicial a la RNI.

RNI se refiere a la radiación electromagnética, como la ultravioleta, la luz, el infrarrojo y las ondas de radio, y las ondas mecánicas, como la infrarroja y la ecografía. En la vida diaria, las fuentes comunes de RNI incluyen el sol, electrodomésticos, teléfonos móviles, Wi-Fi y hornos de microondas.
La ICRNIP ofrece recomendaciones para limitar la exposición a las frecuencias en los diferentes subgrupos de RNI. Desarrolla y publica pautas, declaraciones y revisiones utilizadas por los organismos regionales, nacionales e internacionales de protección radiológica, como la Organización Mundial de la Salud. Es, además, uno de los principales contribuyentes al diálogo científico internacional y al avance de la protección RNI.

Directrices RF EMF 2020

En Marzo de 2020 la ICRNIP actualizó sus directrices para Campos Electromagnéticos de Radiofrecuencia  (RF EMF en sus siglas en inglés).

  • Pautas para limitar la exposición a campos electromagnéticos (100 kHz a 300 GHz).

Las Directrices de ICRNIP para limitar la exposición a los campos electromagnéticos son para la protección de los humanos expuestos a los campos electromagnéticos (RF) de radiofrecuencia en el rango de 100 kHz a 300 GHz. Las pautas cubren muchas aplicaciones como tecnologías 5G, WiFi, Bluetooth, teléfonos móviles y estaciones base. Esta publicación reemplaza y reemplaza la parte de 100 kHz a 300 GHz de las pautas de radiofrecuencia de ICRNIP (1998), así como la parte de 100 kHz a 10 MHz de las pautas de baja frecuencia de ICRNIP (2010).

La publicación incluye el documento principal de las pautas y dos apéndices. Las pautas  proporcionan los límites de exposición y la justificación. El Apéndice A y B, respectivamente, proporcionan más detalles sobre la dosimetría relevante y los efectos biológicos y para la salud reportados en la literatura.

  • Aplicaciones

Las personas están expuestas a RNI en situaciones naturales, por ejemplo, al campo magnético de la tierra y a la radiación del sol. En el siglo pasado, la exposición a RNI del individuo aumentó a través del uso de una amplia gama de aplicaciones tecnológicas que utilizan RNI, como electrodomésticos y dispositivos de comunicación.

Las recomendaciones de protección de ICRNIP se expresan principalmente a través de sus pautas de exposición relacionadas con una frecuencia específica o banda de longitud de onda independiente de la fuente. Aquí se explica cómo se traducen estas recomendaciones para algunas aplicaciones RNI comunes. Para información sobre teléfonos móviles, estaciones base, 5G, WiFi, DECT  y otros, ver: https://www.icnirp.org/en/applications/index.html

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